1、2023年休漁期政策

2023年休漁期政策如下：

1、實(shí)施海域和時(shí)間：

（1）7月1日至9月30日，南緯32度—南緯44度、西經(jīng)48度—西經(jīng)60度之間的西南大西洋公海海域；

（2）7月1日至9月30日，北緯0度—北緯22度、東經(jīng)55度—東經(jīng)70度之間的北印度洋公海海域（不含南印度洋漁業(yè)協(xié)定管轄海域）；

（3）9月1日至11月30日，北緯5度—南緯5度、西經(jīng)95度 —西經(jīng)110度之間的東太平洋公海海域。

在上述（1）（2）（3）海域作業(yè)的我國(guó)所有魷魚釣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、敷網(wǎng)、罩網(wǎng)等遠(yuǎn)洋漁船（不含金槍魚延繩釣、金槍魚圍網(wǎng)漁船），統(tǒng)一實(shí)施自主休漁，休漁期間停止一切捕撈作業(yè)。

2、實(shí)施要求：

實(shí)行公海自主休漁，是積極履行國(guó)際勤勉義務(wù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)公海漁業(yè)資源、深入?yún)⑴c國(guó)際海洋治理的重要舉措。各級(jí)漁業(yè)主管部門及有關(guān)單位要高度重視，組織實(shí)施好2023年公海自主休漁各項(xiàng)工作。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣貫。各級(jí)漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，組織轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)積極貫徹執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)中心要做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)和培訓(xùn)宣傳工作，確保休漁政策宣貫到位。

（2）強(qiáng)化作業(yè)漁船監(jiān)控和管理。自主休漁期間，禁止我國(guó)所有魷魚釣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、敷網(wǎng)、罩網(wǎng)等遠(yuǎn)洋漁船在休漁區(qū)域捕撈作業(yè)。休漁漁船在休漁期內(nèi)不得滯留或穿行休漁區(qū)，因緊急情況確需穿行休漁區(qū)的，按程序報(bào)備。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)要會(huì)同各相關(guān)單位加強(qiáng)船位監(jiān)測(cè)和管理，確保自主休漁順利開展。

（3）加強(qiáng)漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心要組織有關(guān)科研單位、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，建立休漁區(qū)中上層漁業(yè)資源綜合科學(xué)監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)設(shè)立生產(chǎn)信息船、電子漁撈日志、科學(xué)觀察員、漁業(yè)資源科學(xué)調(diào)查船和已建立的運(yùn)輸船轉(zhuǎn)載觀察員數(shù)據(jù)收集機(jī)制等方式，制定周密科學(xué)有效的工作方案，做好漁業(yè)生物學(xué)和漁獲產(chǎn)量等數(shù)據(jù)收集和分析研究，進(jìn)一步跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估休漁成效，為動(dòng)態(tài)調(diào)整自主休漁方案提供科學(xué)依據(jù)。

（4）積極配合開展國(guó)際合作。加強(qiáng)多雙邊合作交流，適時(shí)向有關(guān)沿海國(guó)和國(guó)際區(qū)域漁業(yè)組織通報(bào)我自主休漁實(shí)施情況，分享信息數(shù)據(jù)和休漁效果，為公海漁業(yè)資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù)與管理搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公海漁業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際履約研究中心等相關(guān)單位積極配合做好國(guó)際合作等方面工作。

休漁期其他要求：

1、休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回船籍港休漁。因漁港條件不足等特殊情況確實(shí)不能回船籍港休漁的，須由船籍港所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，經(jīng)船籍港和靠泊港兩地設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門書面同意并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，由靠泊港所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行監(jiān)管職責(zé)；外省籍漁船來(lái)我省休漁或我省漁船跨省在外地休漁的，須由船籍港所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，經(jīng)船籍港和靠泊港兩地設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門書面同意并報(bào)經(jīng)休漁地和船籍港所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門協(xié)商后方可異地休漁。

2、因船舶維修等原因確需移泊的，須由漁船船東提出申請(qǐng)，經(jīng)船籍港所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（異地停泊的由靠泊港所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）審核，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門書面同意并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

3、因防御臺(tái)風(fēng)等緊急情況確需移泊的，按防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案處置。

4、捕撈許可證核定兩種作業(yè)類型或一種作業(yè)類型兩種作業(yè)方式的，只要其中一種作業(yè)仍處于休漁期內(nèi)，則該捕撈漁船仍要進(jìn)行休漁。

綜上所述，休漁期是為了促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，更好養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十九條

縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理地漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第二十條

禁止炸魚、毒魚。不得在禁漁區(qū)和禁漁期進(jìn)行捕撈，不得使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。

重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第二十一條

禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，按照限額捕撈。

在水生動(dòng)物苗種重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)引水用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)苗種。

2、中國(guó)主動(dòng)宣布公海休漁的意義

中國(guó)主動(dòng)宣布公海休漁的意義主要包括，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，達(dá)到海洋生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，此次主動(dòng)提出并自主實(shí)施休漁，是踐行“海洋命運(yùn)共同體”理念、積極參與國(guó)際海洋治理的重要體現(xiàn)。

休漁期時(shí)間渤海和黃海海域的休漁期為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)，主要指北緯35度以北的區(qū)域。黃海和東海海域的休漁期為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，主要指北緯35度至26度30分之間的北緯35度至26度30分之間的區(qū)域;東海海域的休漁期為5月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)，主要指北緯26度30分至“閩粵海域交界線”的區(qū)域。

3、我國(guó)首次實(shí)施公海休漁從什么時(shí)候開始？

自2020年7月1日起，我國(guó)首次在西南大西洋公海相關(guān)海域試行為期三個(gè)月的自主休漁。首次公海自主休漁，是我國(guó)針對(duì)尚無(wú)國(guó)際組織管理的部分公海區(qū)域漁業(yè)活動(dòng)采取的創(chuàng)新舉措，對(duì)促進(jìn)國(guó)際公海漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護(hù)和長(zhǎng)期可持續(xù)利用具有重要意義。

根據(jù)科研監(jiān)測(cè)和專家論證結(jié)果，自2020年起，在西南大西洋、東太平洋等我遠(yuǎn)洋漁船集中作業(yè)的重點(diǎn)漁場(chǎng)，試行以下自主休漁措施：一是每年7月1日至9月30日，32°S-44°S、48°W-60°W之間的西南大西洋公海海域；二是每年9月1日至11月30日，5°N-5°S、110°W-95°W之間的東太平洋公海海域。在上述海域作業(yè)的所有中國(guó)籍遠(yuǎn)洋漁船統(tǒng)一實(shí)行自主休漁，休漁期間停止捕撈作業(yè)，以保護(hù)魷魚資源及其產(chǎn)卵群體。

所有作業(yè)漁船目前均已撤離休漁區(qū)域

根據(jù)日前印發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)公海魷魚資源養(yǎng)護(hù)促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同各地漁業(yè)主管部門和相關(guān)單位，對(duì)休漁期間遠(yuǎn)洋漁船進(jìn)行嚴(yán)格的船位監(jiān)測(cè)和管控，對(duì)違反休漁規(guī)定的遠(yuǎn)洋漁船和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，將依法予以嚴(yán)厲處罰。

《通知》明確，休漁期間，包括魷魚釣、拖網(wǎng)漁船等在西南大西洋公海相應(yīng)區(qū)域作業(yè)的所有中國(guó)籍遠(yuǎn)洋漁船均需停止捕撈作業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)青年網(wǎng)—我國(guó)首次在公海實(shí)施自主休漁

來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府—加強(qiáng)公海魷魚資源養(yǎng)護(hù)

4、7月1日起我國(guó)正式實(shí)施公海自主休漁，實(shí)施休漁的區(qū)域是哪里？

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